欧盟与谷歌在反垄断方面的大事记(竞争法研究笔记一)

2018-08-07 10:32:17 / 打印

以下是整理自外媒的大事记:

2018年7月

2018年7月,欧盟委员会认定:自2011年以来,谷歌滥用其Android操作系统的市场主导地位,采取了三种做法,违反了欧盟反垄断规则。首先,谷歌以“非法捆绑”方式向设备制造商提供其应用程序和服务,如要求设备制造商预先安装谷歌搜索和Chrome浏览器,作为使用智能手机应用商店Google Play的条件。第二,谷歌使用“非法财务激励”措施,使某些大型移动网络运营商和设备制造商预装谷歌搜索程序,而非其他竞争对手的程序。第三,谷歌阻挠有意预装谷歌应用程序的设备制造商使用任何未经谷歌批准的“安卓分支”系统。为此,欧盟决定对其处罚43亿欧元。

2018年7月

2017年9月

2017年9月

谷歌已开始对其在欧洲展示产品搜索结果的方式进行更改,以符合欧洲委员会的要求。搜索引擎巨头现在将允许广告客户竞标广告空间并将其显示在与产品相关的搜索结果的顶部。谷歌说明:“购物部门中的所有广告展示位置现在都可供所有投标人使用,目前没有专为Google购物或其他CSS预留的广告位。”

2017年6月

Vestager专员表示,欧盟委员会已对其他两起针对谷歌的反垄断案件作出初步调查,并且认定“这两种做法都违反了欧盟的反垄断规则”。目前欧盟尚未公布任何正式结论或惩罚。这些案例涉及谷歌AdSense广告业务滥用市场优势和Android移动操作系统的另一个案例。Vetsager补充说,“今天的决定开创了先例”,这为谷歌的其他产品(如图像,地图和金融)相关案件打开了大门。

2017年6月

2017年6月,欧盟委员会认定:谷歌进入购物比价市场后,利用其在网上搜索领域的主导地位,操纵搜索结果,不公平地把客户引向自己的购物服务,决定对谷歌处以24亿欧元的罚款。

2017年4月

新闻集团(News Corp.)在2014年首次投诉后第二次向谷歌投诉。新闻集团认为,由于谷歌搜索和谷歌新闻推出了太多自己的新闻内容,阻止用户点击原始出版商的页面,因此出版商正在失去潜在的广告收入。

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2016年4月

欧盟委员会正式就Android平台向谷歌提出违反竞争规则的指控。欧盟委员会提发出声明,详细说明谷歌违反了欧盟反垄断法:

要求制造商预先安装谷歌搜索和谷歌的Chrome浏览器,并要求他们在其设备上将谷歌搜索设置为默认搜索服务,作为许可某些谷歌专有应用程序的条件;

阻止制造商销售运行基于Android开源代码的、与Android系统具有竞争关系的操作系统的智能移动设备;

为制造商和移动网络运营商提供财务激励,条件是他们专门在其设备上预安装Google搜索。

谷歌迅速作出回应,否认强迫手机制造商优先考虑自己的应用程序,并强烈重申谷歌是一个开源操作系统。谷歌总法律顾问肯特沃克说:“我们期待与欧盟委员会合作,证明Android有利于竞争并有利于消费者。”

2015年8月

谷歌在8月初对其公司结构进行了大规模的改变,创建了一家更大的控股公司Alphabet,以监督公司的运营。然而,欧盟委员会的官员很快就明确表示,反垄断案件调查将继续存在,无论公司结构如何变化。

2015年4月

经过五年的调查,Vestager专员宣布欧盟已对谷歌提起诉讼。Vestager表示,欧盟已经发布了一份关于谷歌推广自己的购物链接的“反对声明”。谷歌表示“非常不同意”这些指控,并给予了10周的回应。

除了向谷歌的搜索业务提出反垄断指控外,欧盟委员会还启动了对其Android移动操作系统的调查。除其他事项外,指控包括要求设备制造商将Google自己的服务和应用程序与开源操作系统捆绑在一起,这可能被视为反竞争的做法。

2014年11月

欧盟议会的立法者通过一份决议,要求反垄断监管机构命令搜索引擎从其他商业服务中分离出来,这样的要求被媒体报告似乎直接针对谷歌,虽然该公司并没有被具体命名。“打破”谷歌只是解决公司问题的方法之一。 其他措施包括引入轮换显示的机制,以同一位置、同样的突出性展示谷歌及其竞争对手的商业服务。面对决议,欧盟委员会没有义务遵循该建议,但它需要提供答复。

2014年11月

丹麦政治家玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)取代华金·阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)担任欧盟竞争事务专员,并立即寻求通过呼吁与有关各方进行新的对话。Vestager在一份声明中说:“为了决定如何推进我们的调查,我需要知道那些最直接受到有关实践影响的人。我需要有相关人士的代表性样本。” “我们面对的是快速发展的市场,因此我必须确保我们拥有最新的所有事实才能做到正确的决定。”

2014年9月

阿尔穆尼亚承认,在他作为委员会竞争主管的任期内,不会达成案件的结论,调查延迟至少会持续到10月。 这意味着他必须将调查控制权移交给他的继任者。他表示,谷歌需要做出更多让步,但没有给出何时达成决议的时间表。

2014年7月

阿尔穆尼亚的乐观态度不会持久。案件投诉人向欧盟委员会提出,全盘接受谷歌的和解提案,至少应向受影响的各方就本协议的条款进行咨询。与此同时,欧盟委员会考虑审查和解条款,因为它的目的是在年底前结案。

2014年2月

在竞争事务专员华金·阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)威胁要在今年年初对谷歌进行罚款后,案件和解进程得到进一步推动。到2月,和解建议的新变化暂时被接受,似乎为案件最终和解铺平了道路。谷歌高级副总裁兼总法律顾问肯特沃克随后在博客文章中公布了其和解提案的全部细节。与此同时,阿尔穆尼亚公开肯定与谷歌的谈判策略,并指出如果采取“对抗性诉讼”,将需要“多年,并且不会产生同样的直接影响”。

2013年12月

谷歌在2013年4月和10月提出的案件和解建议被欧盟委员会驳回,要求谷歌做出更多让步。由于该案件的调查已经持续了三年,双方仍未能达成协议,竞争事务专员华金·阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)警告谷歌“没有多少时间”可以解决问题。

2013年4月

欧盟竞争事务专员华金·阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)在2012年要求谷歌就如何达成妥协提出具体建议。2013年4月,谷歌公布了和解建议的详细信息。其中包括一项保证:在接下来的五年中,Google会明确标记其自身专业搜索服务的推广链接,以便用户可以将其与自然网络搜索结果区分开来,并显示三个竞争对手的链接服务。该公司还承诺通过允许网站选择不加入Google搜索,来解决对其复制其他网站旅行和餐馆评论的指控。然而,投诉人并没有信服这样的和解建议,并且针对谷歌的投诉还在增加。与此同时,更多公司加入了与谷歌的抗争,包括TripAdvisor和Expedia。

2011年3月

针对谷歌的案件最初建立在英国价格比较服务公司Foundem、法国法律搜索工具eJustice和微软旗下德国价格比较服务公司Ciao的投诉之上。到3月份,拥有必应搜索引擎的微软也加入投诉,指责谷歌采取技术措施将其挤出广告和搜索市场。微软总法律顾问布拉德·史密斯当时在一篇博客文章中声称,谷歌一直在采取一系列行为,旨在阻止其他人能够发起对其的竞争。

2010年12月

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经过数月的讨论,针对谷歌的反垄断调查开始。欧盟委员会声称,控制着欧洲90%以上在线搜索市场的谷歌,违反了许多竞争规则滥用其支配地位,包括将其搜索引擎的用户引导至其自己的服务并降低竞争网站的可见性。调查的目的是避免过去冗长的反垄断谈判,就像欧盟委员会与微软之间长达十年的争斗一样。